來源：中國自然資源報  

從蠶食青山綠水，到反哺生態環境，十余年來，越來越多的礦山奏響綠色發展主旋律，綠色礦山建設成為我國生態文明建設的生動注腳。

提到礦山，你會想到什么？機器轟鳴，碎石遍地，塵土飛揚，滿山瘡痍……然而，走進甘肅金徽礦業，眼前的一切，會顛覆人們的傳統認知——滿目青翠，鳥語花香，美景如畫。這座以高標準建設的綠色礦山，同時還是國家AAAA級工業旅游園區。

金徽，僅是我國綠色礦山建設的一個縮影。

從蠶食青山綠水，到反哺生態環境，十余年來，越來越多的礦山奏響綠色發展主旋律，綠色礦山建設成為生態文明建設的生動注腳。

從點上發力到面上開花——建設綠色礦山成為行業主流

“一塊石頭，粉碎、加工、篩分、沖洗，再到輸送、裝船，大約2000米距離，全部都是密閉運輸。”湖州新開元碎石有限公司總經理姚邵武的詳細介紹，道出了走在新開元礦區“鞋子不沾泥、樹葉不見土”的原因。

作為華東地區的建材基地，浙江省湖州市曾有1000多家礦山，“小、散、亂”問題嚴重，礦區“塵土揚”“污水流”。周邊群眾忍受糟糕的環境，苦不堪言。

變化要從2005年說起。作為“兩山理論”的誕生地，湖州率先抓住時機，把建設綠色礦山作為貫徹“綠水青山就是金山銀山”的具體抓手，全面調整礦產資源布局，積極探索礦產生態建設新路徑。

實現資源利用高效化、開采方式科學化、生產工藝環保化、礦山環境生態化的新開元，被列入首批國家級綠色礦山試點單位。作為建筑石料礦，其節水、無塵、無尾礦和低能耗的綠色生產模式，也隨之在浙江全省推廣。

新開元只是湖州推進綠色礦山建設的一個“點”。經歷了“試點探索、鞏固提升、全域推進、兩山融合”4個階段，湖州的綠色礦山建設，形成了“兩山引領、政府主導，生態集聚、科學布局，標準先行、全域推進，礦地融合、產業銜接”的新路子，礦業綠色發展取得顯著成效。

“目前，湖州已建成綠色礦山47家，建成率100%，納入全國綠色礦山名錄庫24家。礦山開發秩序好了，生態環境美了，資源利用率高了，整個礦區煥然一新。”湖州市人民政府副秘書長龔丁告訴記者，十余年來湖州編制了四輪礦產資源規劃，堅持將綠色發展理念一以貫之，努力實現“青山”和“金山”互動共贏。

2017年，原國土資源部等6部門聯合印發《關于加快建設綠色礦山的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），標志著綠色礦山建設進入全面推進階段。此后，各地因地制宜，積極推進。內蒙古等29個省（區、市）印發實施方案或規劃，20個省級自然資源主管部門聯合財政、環保、質檢、銀監等部門建立協調機制，河南等地制定了地方標準，山東等省細化落實資源配置、用地保障等支持政策，廣東省將綠色礦山建設列為省政府貫徹落實黨的十九大決策部署的重要舉措……綠色礦山建設可謂如火如荼。

從新開元礦區到浙江全省，從塔山煤礦到山西全省，從三島山金礦到山東全省……一批綠色礦山建設的典范在全國樹立，成為全行業的示范引領。近日，又有555家綠色礦山通過遴選。截至目前，全國綠色礦山名錄已增加至953家。

從倒逼轉型到主動升級——建設綠色礦山已呈大勢所趨

“2019年，塔山煤礦率先通過實施熱源改造項目，以坑口電廠對塔山礦直接供暖，替代了原來的50噸鍋爐，不僅節約園區鍋爐房運行費用、自用煤、水電、檢修等費用，而且徹底解決煙氣排放問題，實現礦區生態環境真正零排放、零污染。”

同煤集團塔山煤礦黨委書記馬占元告訴記者，“綠色、低碳、多元、高效、智能”，是一個千萬噸級礦井的自覺追求。作為山西省能源改革的排頭兵，同煤集團在轉型升級上自我加壓，大刀闊斧，2018年全集團拔掉工業鍋爐350臺，為“大同藍”做出了突出貢獻。

“進入高質量發展階段，要金山銀山，更要綠水青山，礦企必須認清發展形勢，倒逼自己實現轉型升級。”在綠色礦山推進委員會會長史京璽看來，對綠色礦山建設重要性和必要性的認識，不少礦企經歷了由淺入深、由不自覺到自覺的轉變。

放眼全國，許多礦企也和同煤集團一樣，主動對標《實施意見》，生產礦山加快改造升級，逐步達到要求，新建礦山按照綠色礦山要求建設。大家統一認識，在提高資源利用率上做文章，將生產過程中產生的固體廢物通過“綠色加工”，同樣作為資源加以利用，基本實現“零排放”，達到資源開發利用與生態環境和諧共生。

2018年，自然資源部發布了非金屬礦、化工、黃金、煤炭等9項行業綠色礦山建設標準，為發展綠色礦業、建設綠色礦山提供技術和管理支撐。通過標準的制定，充分調動礦企的積極性，加強行業自律，使礦企將高效利用資源、保護環境、促進礦地和諧的外在要求，轉化為發展的內在動力。

“我們堅持一次性建成綠色礦山，絕不打補丁。”金徽礦業董事張世新驕傲地介紹，把綠色發展理念貫穿到資源開發全過程，建設“生態型、環保型、安全型、旅游型、數字化”綠色礦山，是金徽行業一開始就瞄準的目標。

春日漫步于櫻花大道，夏季在迎賓瀑布前享受清涼，白天靜謐如林，只聽鳥鳴不聞機器轟鳴，夜晚燈光秀美，宛若璀璨明珠。金徽礦業郭家溝鉛鋅礦區，已經成為甘肅隴南徽縣人的日常休閑去處。

在“礦區變景區、產業生態化”的道路上，金徽礦業有不少同行者：河南新安煤礦被評為AAAA級景區，新疆風城油田實現“地下采油，地上旅游”，青海都蘭金輝礦業、神華準東煤礦把沙漠戈壁變綠洲，極大提升了礦區周邊生態環境質量。

企業是綠色礦山的踐行者，也是受益者。塔山煤礦通過優化開采工藝和停采設計提高資源回收率，使工作面原煤回收率提高5%，服務年限增加約25年，累計多回收煤炭資源3.8億噸。

從要素驅動到科技驅動——綠色礦山建設任重道遠

據統計，2007年～2018年，全國礦山總數從12萬家減少到5.8萬家，大中型礦山比例從7.8%提高到18%，規模化集約化程度顯著提升，礦業由“粗放浪費”向“集約高效”轉變。

然而，對比5.8萬的總數，不足千家的綠色礦山，力量還顯微弱。

為何建設的腳步不夠快？有人分析，當前礦業形勢整體不景氣，礦產品價格波動大，企業經營壓力大，對于大多數中小型礦山企業，尤其是82%的小型礦山，建設綠色礦山不可避免會增加成本，即使想改造升級設備工藝，也有心無力。

從年度計劃、新增采礦用地取得、存量用地使用等方面，支持和保障綠色礦山企業和示范區轉型發展的用地需求；從統籌中央地方財政資金安排、實施高新技術企業稅費減免等方面，加大對綠色礦山的支持；創新綠色金融扶持政策，從實施扶持性綠色信貸、支持上市融資、構建征信體系等方面加大支持……《實施意見》這些“真金白銀”的激勵政策措施，從用地、用礦、財政、金融四個方面，為礦企排憂解難，堅定信心。

在2019年年底召開的全國綠色礦山現場交流會上，自然資源部礦產資源保護監督司司長鞠建華表示，未來將繼續完善標準規定，做好政策解讀，加強典型推廣，讓大家真正理解建設綠色礦山的內涵。同時，不少專家表示，地方政府要主動細化強化措施，保障政策落地，為礦企建設綠色礦山鋪路搭橋，保駕護航。同時，礦企也要拿出“咬定青山不放松”的勇氣和魄力，將綠色礦山建設進行到底。

“進入高質量發展階段，繼續走老路是行不通的。礦企要拋棄過去的觀念，重新換個活法。”史京璽認為，礦企轉型升級，就要從要素驅動轉為科技創新驅動，必須充分發揮政府、中介、企業、研發機構等全社會力量，共筑綠色礦山建設產學研用科技創新平臺，重構綠色礦山產業生態鏈。

“金徽礦業成立了研究院，建立了院士專家工作站，與多所知名院校建立產學研基地和技術研發中心，已經取得了數十項發明專利和實用新型專利。”張世新介紹，依靠科技創新，金徽礦業實現了采選和充填作業的機械化和自動化，還被評為國家高新技術企業，實現了礦業內涵式發展。

區塊鏈、物聯網、大數據、人工智能等高新科技，也是礦企主動擁抱的對象。作為目前我國煤炭行業產業鏈最完整、規模最大的循環經濟園區龍頭企業，塔山煤礦以智慧調度平臺、礦井智能巡檢機器人、無人值守供配電排水系統、礦井井下閉路循環水處理、綜采工作面遠距離供液、液壓自移列車等一系列行之有效的創新成果，進一步提升礦井的“含金量、含新量、含綠量”。

以環境更友好的開發方式，控制并減少能耗、物耗和廢棄物排放，加大生態環境治理，企業的勞動生產效率提高了，成本反而降低了。據統計，2007年~2018年，礦山企業研究與試驗發展投入增長了28%。在科技投入顯著增加的情況下，單個礦山利潤總額不降反升，提高了11%。